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中國時 （中央社記者陳葦庭台北5日電）台灣高鐵智慧運輸服務系統獲頒國際智慧運輸系統協會亞太地區產業成就獎，擊敗香港、澳洲等候選計畫。 根據媒體報導，行政院人事總處人事長日前在第二次的「執政決策協調會議」上提出報告，未來行政院將提出《中央行政機關組織基準法》修正案，讓一定比例的三級機關首長得採政務/常務任用雙軌制。總統發言人表示，此一構想並獲得總統蔡英文及與會成員支持。然而，我們期期以為不可，因為這將是我國文官體制大崩解的開始。 行政院人事長說得好聽，這是為了強化機關專業，活化人才晉用管道，讓政府可引進更多外部人才。只是任何舉措，必須審慎而為，不能只見其利不見其弊，在我們看來，甚至是只見其弊不見其利。 首先，政府的三級機關可以說是政策規劃與執行的核心部門，也誠如人事長所言，專業是極重要的核心價值。在我國目前的文官制度之下，擔任三級機關首長者，都是在一定領域內經過相當長時間的歷練，他們可以說是民主政治之下，國家政務得以持續推動的穩定力量。我們相信，現在的公務員中，絕對不乏所謂專業人士，甚至於他們比外部的專業人士還專業。因此，人事長以專業為理由，並不具有說服力。 在我們看來，專業是對外的理由，真正的理由則是政治理由。正因為三級機關首長居於政策承上啟下的核心位置，因此民進黨在全面執政之後，更想在三級機關中安插理念與自己相同的外部人員，企圖由外而內來顛覆文官體制。我們認為，假如這個法案通過，三級機關也將政治化，因為其任命將是政治任命。如此一來，行政部門將嚴重染上政治色彩，試問這樣的行政部門如何有公信力？ 的確，在變化快速的時代及多元的社會中，政府不能故步自封，必須與社會不斷地溝通，與時俱進，然而，這樣的目標並不一定要藉由雙軌制來達成。以今天政府的運作以及公民社會的成長，政府與民間的溝通是暢通的，民間的聲音並不會被消音。因此，在我們看來，三級機關首長任用採雙軌制之後，以我國當前的政治環境，首先就是三級機關的政治化，而政治化之後，不僅失去了原有的專業素養，反而更走向單元化，結果只聽到想聽的聲音，而聽不到其它更多的聲音。 除此之外，雙軌制的另一個弊端就是破壞常任文官的升遷管道，打擊公務人員的士氣。我國文官制度從考試、任用、銓敘、訓練、到退休，經過長期的發展改進，已經成為國家發展的穩定力量，而這個穩定力量就是建立在文官中立的核心價值上。我們認為，在民主化的道路上，不論那一個黨執政，都應該持續深化文官中立的核心價值，而不是假藉其它的名義為文官染上政治色彩，那才是國家之福。 蔡總統畢竟是法律人，不知此一舉措可能動搖國本，所幸現在只是議題而已，我們也只能期待總統本於護憲護民主之心，讓這個議題就胎死腹中吧！【中央網路報】
因苗栗縣長任內，縣府債務比率逾越法定債限，而被監院彈劾的前苗栗縣長劉政鴻，昨晚發表聲明表示遺憾，但他強調「問心無愧，期盼監察院能再詳查。」
劉政鴻在高鐵特定區旁的住家昨晚燈火通明，但他本人不在家，家人見記者上門採訪，只簡單表示「不在家、不知道、不清楚」，隨後先拉下1樓的鐵門。
不過，劉政鴻稍晚透過祕書，對外發出一份簡短聲明。聲明稿內容為「在現行《財劃法》分配不公平的制度下，政鴻身為苗栗縣長9年多任期中，時刻謹記鄉親的期待與託付，建設苗栗以增加稅收，期間所有同仁薪資與各項工程款項亦未曾有遲延或無法給付之情形發生，面對監察院本日的彈劾，個人表示遺憾，但也問心無愧，期盼監察院能再予詳查。」
苗栗縣政府昨晚也得知訊息，初步僅以「尊重監察院的調查與處理」回應。
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一場颱風掀出的地方財政困境
國際智慧運輸系統協會（ITS International）將於10月11日在澳洲墨爾本召開年度世界大會，台灣高鐵公司今年以「台灣高鐵智慧運輸服務系統」（THSRCITS Smart Railway Services System）獲「亞太地區產業成就獎」（Asia-Pacific Industry Award）。
高鐵公司表示，同時競逐這項獎的還有香港和澳洲，這次獲獎的5大智慧服務系統包括「智慧化列車運行管理」、「智慧化安全與應變管理」、「智慧化訂位購票服務」、「智慧化旅客服務」和「智慧化旅遊資訊服務」。
高鐵公獨家司表示，台灣發展智慧運輸系統是從1998年開始，當時提倡的學者包括現任交通部長賀陳旦，而交通部次長王國材今年5月也才卸下中華智慧運輸系統協會理事長一職，可見政府長期對推廣智慧運輸系統不遺餘力。
智慧運輸系統是交通部當前施政的重點，利用台灣優勢的電子、通信、資訊與感測技術，提升交通安全、改善運輸效率，高鐵公司也強調，將持續推動，提升整體經濟發展。1050905
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